query: SELECT ?item ?council WHERE { 
    VALUES ?flacs {wd:Q10864048}
    VALUES ?cons { wd:Q192611 }
    ?region wdt:P31/wdt:P279* ?flacs ; 
            wdt:P17 wd:Q298.
    ?council wdt:P1001 ?region ;
             wdt:P31/wdt:P279* wd:Q11204 .
    MINUS { ?council wdt:P576 [] }
    ?node pq:P642 ?council ;
          ps:P279 ?cons .
    ?constype p:P279 ?node .
    ?item wdt:P31 ?constype
  }
  ORDER BY ?item