query: SELECT DISTINCT ?x
  WHERE {
    ?x wdt:P31 wd:Q15303838 ;
       wdt:P17 wd:Q38 ;
       wdt:P1376 ?city1 ;
       wdt:P131 ?city2 .
    FILTER NOT EXISTS { ?x wdt:P131 ?city1. }
    FILTER NOT EXISTS { ?x wdt:P1376 ?city2. }
  }